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交通部印发《数字交通生长妄想纲要》：2025年5G和新一代卫星通讯实现数字交通应用（附纲要全文）
2019-08-01 / 阅读次数：1917
交通运输部于7月28日印发《数字交通生长妄想纲要》（下称《纲要》） ，增进先进信息手艺与交通运输深度融合 ，生长以数据驱动的现代交通运输系统 。
《纲要》提出数字交通的生长目的：到2025年 ，交通运输基础设施和运载装备全要素、全周期的数字化升级迈出新程序 ，数字化收罗系统和网络化传输系统基本形成 。
交通运输部特殊提到新的移动通讯情形与卫星系统的作用 。《纲要》指出 ，到2025年 ，交通运输成为北斗导航的民用主行业 ，第五代移动通讯（5G）等公网和新一代卫星通讯系统起源实现行业应用 。
《纲要》进一步明确 ，到2035年 ，交通基础设施完玉成要素、全周期数字化 ，天地一体的交通控制网基本形成 ，按需获取的即时出行效劳普遍应用 。我国成为数字交通领域国际标准的主要制订者或加入者 ，数字交通工业整体竞争能力全球领先 。
《纲要》指出 ，要实现以上目的 ，必需构建数字化的收罗系统、网络化的传输系统、以及智能化的应用系统 ，要推进车联网、5G、卫星通讯信息网络等安排应用 ，完善天下高速公路通讯信息网络 ，形成多网融合的交通讯息通讯网络 。
《纲要》要求打造数字化的行业生态 ，提倡“出行即效劳（Mobility as a Service ，MaaS）”理念 ，以数据衔接出行需求与效劳资源 ，打造游客出行与公务商务、购物消耗、休闲娱乐相互渗透的“智能移动空间” 。推动“互联网+”便捷交通生长 ，勉励和规范生长定制公交、智能停车、智能公交、汽车维修、网络预约出租车、互联网租赁自行车、小微型客车分时租赁等都会出行效劳新业态 。
别的 ，在工业生态与标准系统方面 ，《纲要》明确要完善国家综合交通运输信息平台 ，聚焦基础设施和载运工具数字化的要害环节与焦点手艺 ，勉励建设协同立异工业同盟 ，起劲开展工业化应用树模 ，增进种种主体相助 。
《纲要》要求贯彻落实《中华人民共和国网络清静法》以及国家关于数据清静的要求 ，落实各级交通运输治理部分及相关机构的网络清静职责 ，健全信息转达、监测预警、应急处置惩罚、预案治理等事情机制 ，建设专家库 。《纲要》指出 ，要增强对交通数据全生命周期的管控 ，�；す疑衩亍⑸桃瞪衩睾托∥宜郊乙� ，同时要完善顺应新手艺生长的行业网络清静标准 。
纲要全文：
交通运输部关于印发《数字交通生长妄想纲要》的通知
交妄想发〔2019〕89号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及妄想单列市交通运输厅（局、委） ，下属各单位 ，部内各司局：
为贯彻落实党中央、国务院关于推进数字经济生长的决议安排 ，增进先进信息手艺与交通运输深度融合 ，有力支持交通强国建设 ，现将《数字交通生长妄想纲要》印发给你们 ，请团结现实认真贯彻落实 。
交通运输部
2019年7月25日
抄送：国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局 ，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组、审计署交通运输审计局 。
数字交通生长妄想纲要
数字交通是数字经济生长的主要领域 ，是以数据为要害要素和焦点驱动 ，增进物理和虚拟空间的交通运输运动一直融合、交互作用的现代交通运输系统 。为贯彻落实党中央、国务院关于增进数字经济生长的决议安排 ，有力支持交通强国建设 ，制订本妄想纲要 。
一、指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神 ，落实习近平总书记关于加速建设数字中国的主要指示 ，统筹推进“五位一体”总体结构 ，协调推进“四个周全”战略结构 ，凭证“牢靠、增强、提升、流通”八字目的 ，捉住新一轮科技革命和工业厘革的机缘 ，坚持推动高质量生长 ，坚持以人民为中心 ，坚持以立异为第一动力 ，增进先进信息手艺与交通运输深度融合 ，以“数据链”为主线 ，构建数字化的收罗系统、网络化的传输系统和智能化的应用系统 ，加速交通运输信息化向数字化、网络化、智能化生长 ，为交通强国建设提供支持 。
二、基来源则
立异引领 ，数据赋能 。以数据为要害要素 ，赋能交通运输及关联工业 ，推动模式、业态、产品、效劳等联动立异 ，提升出行和物流效劳品质 ，让数字盈利惠及人民 ，增强人民获得感 。
共建共享 ，融合生长 。充分验展统筹妄想、协同推进的制度优势 ，推动政企、行业、部省间协同发力 。施展市场主体作用 ，科学设置种种资源要素 ，构建跨界融合、共创共享的数字交通工业生态 。以数据链增进多种运输方法高效衔接 ，增进政企间数据双向转化运用 。
提防危害 ，包管清静 。兼顾立异生长和清静生长 ，提防化解数字化转型带来的信息清静危害 ，提升网络清静和数据清静包管能力 ，包管公共清静和国家利益 。
勇于探索 ，试点先行 。坚持天下眼光、国际标准、中国特色 ，以开放容纳的态度 ，顺应手艺生长趋势 ，以试点为主要手段 ，汇聚手艺、智力、工业等资源 ，通过典范引路 ，逐步形成数字交通生长的“中国履历”和“中国计划” 。
三、生长目的
到2025年 ，交通运输基础设施和运载装备全要素、全周期的数字化升级迈出新程序 ，数字化收罗系统和网络化传输系统基本形成 。交通运输成为北斗导航的民用主行业 ，第五代移动通讯（5G）等公网和新一代卫星通讯系统起源实现行业应用 。交通运输大数据应用水平大幅提升 ，出行信息效劳全程笼罩 ，物流效劳平台化和一体化进入新阶段 ，行业治理和公共效劳能力显著提升 。交通与汽车、电子、软件、通讯、互联网效劳等工业深度融合 ，新业态和新手艺应用水平坚持天下先进 。
到2035年 ，交通基础设施完玉成要素、全周期数字化 ，天地一体的交通控制网基本形成 ，按需获取的即时出行效劳普遍应用 。我国成为数字交通领域国际标准的主要制订者或加入者 ，数字交通工业整体竞争能力全球领先 。
四、构建数字化的收罗系统
（一）推动交通基础设施全要素、全周期数字化 。
推动交通基础设施妄想、设计、制作、养护、运行治理等全要素、全周期数字化 。构建笼罩天下的高精度交通地理信息平台 ，完善交通工程等要素信息 ，实现对物理设施的三维数字化泛起 ，支持全天候重大交通场景下自动驾驶、大件运输等专业导航应用 。针对重大交通基础设施工程 ，实现基础设施全生命周期康健性能监测 ，推广应用基于物联网的工程质量控制手艺 。
（二）结构主要节点的全方位交通感知网络 。
推动铁路、公路、水路领域的重点路段、航段 ，以及隧道、桥梁、互通枢纽、船闸等主要节点的交通感知网络笼罩 。推动交通感知网络与交通基础设施同步妄想建设 ，深化高速公路ETC门架等路侧智能终端应用 ，建设云端互联的感知网络 ，让“哑设施”具备多维监测、智能网联、精准管控、协同效劳能力 。注重众包、手机信令等社会数据融合应用 。构建载运工具、基础设施、通行情形互联的交通控制网基础云平台 。加速北斗导航在自由流收费、自动驾驶、车路协同、海上搜救、口岸自动化作业和集疏运调理等领域应用 。
（三）推动载运工具、作业装备智能化 。
勉励具备多维感知、高精度定位、智能网联功效的终端装备应用 ，提升载运工具远程监测、故障诊断、危害预警、优化控制等能力 。推动自动驾驶与车路协同手艺研发 ，开展专用测试园地建设 。勉励物流园区、口岸、铁路和机场货运站普遍应用物联网、自动驾驶等手艺 ，推广自动化立体客栈、指导运输车（AGV）、智能运送分拣和装卸装备的规模应用 。推动自动驾驶船舶、自动化码头和堆场生长 ，增强港航物流与上下游企业信息共享和营业协同 。
五、构建网络化的传输系统
推动交通运输基础设施与信息基础设施一体化建设 ，增进交通专网与“天网”“公网”深度融合 ，推进车联网、5G、卫星通讯信息网络等安排应用 ，完善天下高速公路通讯信息网络 ，形成多网融合的交通讯息通讯网络 ，提供广笼罩、低时延、高可靠、大带宽的网络通讯效劳 。
六、构建智能化的应用系统
（一）打造数字化出行助手 。
增进交通、旅游等种种信息充分开放共享 ，融合生长 。勉励平台型企业深化多源数据融合 ，整合线上和线下资源 ，勉励种种交通运输客票系统充分开放接入 ，打造数字化出行助手 ，为游客提供“门到门”的全程出行定制效劳 。提倡“出行即效劳（MaaS）”理念 ，以数据衔接出行需求与效劳资源 ，使出行成为一种按需获取的即时效劳 ，让出行更简朴 。打造游客出行与公务商务、购物消耗、休闲娱乐相互渗透的“智能移动空间” ，带来全新出行体验 。推动“互联网+”便捷交通生长 ，勉励和规范生长定制公交、智能停车、智能公交、汽车维修、网络预约出租车、互联网租赁自行车、小微型客车分时租赁等都会出行效劳新业态 。
（二）推动物流全程数字化 。
鼎力大举生长“互联网+”高效物流新模式、新业态 ，加速实现物流运动全历程的数字化 ，推进铁路、公路、水路等货运单证电子化和共享互认 ，提供全程可监测、可追溯的“一站式”物流效劳 。勉励种种企业加速物流信息平台差别化生长 ，推进都会物流配送全链条信息共享 ，完善农村物流最后信息网络 。依托种种信息平台 ，增强各部分物流相关治理信息互认 ，构建综合交通运输物流数据资源开放共享机制 。
（三）推动行业治理现代化 。
完善国家综合交通运输信息平台 ，提高决议支持、清静应急、指挥调理、羁系执法、政务效劳、节能环保等领域的大数据运用水平 ，实现准确剖析、精准管控、细腻治理和全心折务 。完善资源目录与信息资源治理系统 ，实现行业信息资源的汇聚融合 ，提升信息资源共享交流和开放效劳能力 。建设大数据支持的决议与妄想系统 ，推动部分间、政企间多源数据融合 ，提升交通运输决议剖析水平 。接纳数据化、全景式展现方法 ，提升综合交通运输运行监测预警、舆情监测、清静危害剖析研判、调理指挥、节能环保在线监测等支持能力 。进一步推进交通运输领域“互联网+政务效劳” ，实现政务效劳统一事项、统一标准、统一编码 。延伸网上效劳链条 ，推动政务效劳向“两微一端”等延伸拓展 。加速完善运政、路政、海事等政务信息系统 ，推进交通运输综合执法、治超联网等系统建设 ，提高执法装备智能化水平 ，推进在线识别和非现场执法 。
七、培育工业生态系统
聚焦基础设施和载运工具数字化的要害环节与焦点手艺 ，勉励优势企业整合电子、软件、通讯、卫星、装备制造、信息效劳等领域资源 ，构建强强团结、优势互补、高效适配的协同立异系统 。增强测试、检测、认证综合能力建设 ，增进新手艺效果转化 。加速北斗导航、卫星通讯、高区分率对地视察等手艺行业应用 。勉励建设协同立异工业同盟 ，起劲开展工业化应用树模 ，增进种种主体相助 ，打造具有国际竞争力的工业生态系统 。
八、健全网络和数据清静系统
贯彻落实《中华人民共和国网络清静法》以及国家关于数据清静的要求 ，落实各级交通运输治理部分及相关机构的网络清静职责 ，健全信息转达、监测预警、应急处置惩罚、预案治理等事情机制 ，建设专家库 。落实网络清静品级�；ぶ贫� ，确保各级清静防护合规达标 。增强网络清静与信息系统同步建设 ，提高交通运输要害信息基础设施和主要信息系统的网络清静防护能力 。推进主要信息系统国产密码应用、主要软硬件装备国产化应用 。增强对交通数据全生命周期的管控 ，�；す疑衩亍⑸桃瞪衩睾托∥宜郊乙� 。完善顺应新手艺生长的行业网络清静标准 。
九、完善标准系统
加速完善面向数字交通应用的交通基础设施工程建设标准 ，推动信息基础设施与交通基础设施同步妄想、同步设计、同步建设、同步运维 。凭证交通运输信息化标准系统 ，一连完善相关标准 。加速自动驾驶国家及行业标准系统建设 ，完善生产制造、测试评价、网络清静、数据共享、运行使用等标准 。推动建设跨行业、跨领域、跨部分数字交通标准协同生长机制 ，施展企业在标准研究方面的作用 ，起劲加入国际标准制修订的协调、交流与相助 。
十、完善支持包管系统
（一）营造生长情形 。
探索有利于数字交通立异生长的行业羁系模式 ，推动完善相关执律例则系统 ，在规范生长、清静生长的条件下 ，营造有利于立异生长的政策情形 �Ｆ鹁⑼平笠导洹⒄蠹涞氖葑试慈诤嫌τ� ，勉励市场主体提供富厚的数字交通效劳 ，引发立异活力和潜在价值 ，提供更好的效劳体验 。
（二）多渠道筹措资金 。
施展中央财务资金的指导作用 ，加大对立异试点支持力度 ，强化历程指导 ，增强绩效评估 。各级交通运输主管部分起劲争取财务性资金、专项资金等支持数字交通建设 。探索政府和社会资真相助模式 。
（三）增进立异应用 。
坚持试点先行 ，发动周全生长 ，围绕“一带一起”建设、京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区生长、长江三角洲区域一体化生长等国家主要区域生长战略 ，开展区域性数字交通综合试点 。系统开展数字交通生长配套政策研究 。在包管国家清静、维护国家利益的条件下 ，增进资源跨境流动 ，实现引资、引智、引技相团结 。
（四）增强人才支持 。
建设跨领域、多条理人才作育系统 ，提升行业数字化头脑和应用能力 。建设多条理专家库 ，施展高端智库、院校等机构的智力支持作用 ，勉励建设产学研金的对接平台 。
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