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C波段同盟白折腾了 ？FCC称将举行果真拍卖
2019-11-20 / 阅读次数：1860
泉源 | 航小宇（hangxiaoyucasc）
FCC主席帕伊
【《航天新闻》11月18日报道】美国联邦通讯委员会（FCC）主席帕伊11月18日转达国会，称其将对C波段频谱举行果真拍卖，而不是准许由卫星运营商整体直接向5G无线运营商出售。
由国际通讯卫星公司、SES和电信卫星公司三家卫星运营商组成的C波段同盟一年多以来一直在游说FCC，希望批准其对C波段频谱举行一项有望获益600多亿美元的私下拍卖。C波段同盟的提案获得了FCC的起劲接受。主席帕伊和委员奥里利都曾体现支持接纳基于市场的步伐来腾让该频谱。但近两个月来，几位众院议员以及参院拨款委员会金融效劳与通俗政府机构分委会主席肯尼迪纷纷鞭策FCC自己组织这项拍卖。
为宽慰阻挡私下拍卖的议员，C波段同盟称，若FCC准许推进其计划，其成员将会向美国国库捐出数十亿美元，并资助打造一项墟落5G网络妄想。但其平息国会品评声音的起劲看来并未抵达预期效果。
帕伊11月18日致信十几位国聚会员，称FCC将对主要供卫星运营商用于电视和无线电广播的280兆赫频谱举行果真拍卖，以便改用于蜂窝5G网络。帕伊写道，“经再三思量和对普遍纪录的深入研究，我已认定推进这些原则的最佳途径是由联邦通讯委员会的优异职员对280兆赫C波段频谱举行拍卖”；“借助1/4个世纪透明而乐成的拍卖的业绩纪录，我坚信他们将会开展一项能给所有各方带来公正竞争这一5G频谱时机的果真拍卖，同时包管该波段上部200兆赫频谱能继续用于节目传送”。
C波段同盟同日揭晓声明，品评了FCC的决议，称其“显着背离（C波段同盟）基于市场的提案”。声明说，这一转达“未提及既有卫星运营商在其网络重新设置和过渡这项重大使命执行上的要害加入”，“也未提及果真拍卖步伐将会要求举行的C波段同盟成员所持原有FCC允许证所付与权力的根天性调解”。
C波段同盟并未说明其妄想就FCC的决议接纳哪些调解步伐，但称推进频谱转让“将需要获得卫星运营商的周全配合”。C波段同盟还体现，它以为FCC这项决议未必就一定是最终决议，称它会“继续同FCC配合，以制订出一项行之有用的替换计划，并告竣对美国公众最佳的效果，同时�；の颐怯没У睦婧臀颐歉鞴镜娜Α�。
曾是C波段同盟成员、今年早些时间选择退出的欧洲通讯卫星公司也在同日揭晓声明，称其“接待”FCC开展果真拍卖的决议。声明说：“欧卫通期待着同FCC开展富有效果而起劲的对话，以打造一项公正而高效的步伐，增进拍卖的快速实验和随后的频率腾让，以便5G能实时地在美国本土全境推出。”
果真拍卖的新闻还受到ACA Connects这个代表着700多家中小电信企业的行业机构的接待。该机构曾建议FCC果真拍卖频谱，并使用拍卖的部分所得用光纤来取代卫星链路。ACA Connects7月份团结特许通讯公司和竞争性运营商协会（CCA），提出了C波段同盟计划的一项反计划。该机构说：“我们期待着同FCC主席及其委员同事们就拍卖细节和过渡计划开展相助，以拿出须要资金来安顿既有用户，并让美国农村等地的有线地球站运营商能够无邪地向光纤解决计划过渡。”
C波段同盟此前于11月15日详细先容了若其私下拍卖提案获FCC批准，其将怎样盘算允许捐赠给国库的数额。剖析师法勒和相识频谱拍卖情形的一位前FCC官员对《航天新闻》称，若能拿到每兆赫35美分的最低价钱，该同盟将会捐出80亿美元。他们说，这一每兆赫价钱要乘以所腾让频谱地理笼罩区内的生齿。法勒称，若拍卖价钱高于那一最低价，按C波段同盟用来盘算捐赠额的“递进公式”，捐赠额将凌驾200亿美元。而那位前FCC官员则体现，若是这样，捐赠额将达240亿美元。
鉴于C波段同盟受到的政治压力增大，摩根大通11月12日调低了国际通讯卫星公司的股票评级，从而引发了一场抛售，导致该公司股价两天内跌掉了约40%。
法勒和那位前FCC官员称，按C波段同盟所说的价钱规模，私下拍卖将会卖得320亿美元到约600亿美元。但两人以为，最终数额将更靠近于这一规模的下限。摩根大通剖析师展望称，该频谱售价将在每兆赫30美分上下，由此盘算拍卖所得总额将在280亿美元上下。
果真拍卖的支持者品评了C波段同盟此前并未予以量化的“自愿”捐赠允许。C波段同盟妄想用部分所得来解决新购卫星所需的25～30亿美元用度、装置频谱过滤器用度和包管300兆赫C波段频率腾让后效劳一连性所需的其它支出。三家公司还要为拍卖所得纳税，并体现正在同国会就出资建设一个墟落5G宽带网络的计划举行探讨，有可能会接纳“频谱与资金捐赠相团结的步伐”。三家公司还将会把部分所得揣进自己的腰包。
在果真拍卖下，所有拍卖所得都将会归美国政府所有。现在还不清晰果真拍卖所得是否会用来对卫星运营商举行赔偿以及将怎样赔偿，由于一旦频谱被转让给无线运营商，卫星运营商的基础设施将需要替换。
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